Mi equipo es práctico. Nos gusta construir juntos, y en Codex encontramos lo mismo. Fue una gran oportunidad trabajar con Codex y compartir este legado común con SISDIA".
Caso de Uso
Los SIG apoyan la primera base de datos ambientales pública de Brasil
Cliente
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Protección Animal del Distrito Federal
Partner
Codex , una empresa brasileña que desarrolla soluciones utilizando inteligencia de datos con tecnología de Esri para la gobernanza basada en datos en temas ambientales, de cambio climático y de sostenibilidad.
Desafío
El Distrito Federal de Brasil carecía de un proceso estandarizado para acceder y difundir los datos ambientales generados por las autoridades gubernamentales.
Solución
La Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Protección Animal del Distrito Federal trabajó con Codex para crear una base de datos ambiental basada en un sistema de información geográfica, así como un portal público.
Resultado
SISDIA es una base de datos central que combina datos ambientales de las autoridades públicas en un portal accesible para una mejor toma de decisiones y uso público.
Productos
Los productos de Esri presentados en este artículo incluyen ArcGIS Dashboards , ArcGIS Data Interoperability , ArcGIS Enterprise , ArcGIS Pro , ArcGIS API for Python y ArcGIS StoryMaps .
Cuando la capital de Brasil se trasladó de Río de Janeiro a Brasilia en 1960, se formó el Distrito Federal para apoyar la infraestructura sostenible y servir como unidad administrativa. Hoy, Brasilia alberga a más de tres millones de habitantes y es conocida por su impresionante arquitectura modernista. En 2019, el Distrito Federal aprobó la Ley de Sustentabilidad, una ley que ordena la zonificación ecológico-económica y crea un sistema de información ambiental distrital.
Como reacción a la ley, se encomendó al personal de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Protección Animal del Distrito Federal (SEMA) la creación de una base de datos basada en la web para estandarizar y distribuir datos ambientales de las agencias gubernamentales en todo el distrito. SEMA establece políticas ambientales y relacionadas con el clima para el distrito, incluidas las relacionadas con los recursos hídricos, el manejo de desechos sólidos, las reservas de vida silvestre, las proyecciones climáticas y la responsabilidad social por el bienestar ambiental.
Para cumplir con los requisitos de la ley, SEMA se asoció con Codex, socio de Esri, para crear la base de datos y el portal web, conocido como Sistema Distrital de Información Ambiental (SISDIA) . SISDIA tiene como objetivo apoyar las políticas de sostenibilidad al proporcionar a las entidades gubernamentales y al público un recurso para compartir datos espaciales y ambientales.
"SISDIA fue concebido para abordar el riesgo de pérdida de servicios ecosistémicos estratégicos y centrarlos en la toma de decisiones a nivel de gobierno", dijo Maria Silvia Rossi, Secretaría de Medio Ambiente de Brasilia. "Teniendo en cuenta que tenemos alrededor de 18 instituciones que trabajan desde la base de datos compartida en una asociación de ecosistema de TI, tenía que ser útil para todos".
Desafío
Durante años, instituciones públicas individuales dentro de la administración del Distrito Federal recolectaron datos espaciales y geográficos regularmente para su propio uso. Sin embargo, tener sistemas de datos dispares significaba que no había un proceso estandarizado para acceder y difundir datos. Los solicitantes de datos tenían que visitar cada institución individualmente para hacer una solicitud y luego confiar en la verificación cruzada manual. Como resultado, los sistemas dispares crearon riesgos legales, largos procesos de permisos para el desarrollo urbano y una falta de transparencia detrás de las políticas públicas.
Entendiendo estos desafíos, Rossi y el equipo de SEMA delinearon sus objetivos para SISDIA. Su visión para el recurso era consolidar los datos ambientales existentes sobre agua, aire, suelo, fauna y flora generados por las autoridades públicas en una base de datos de información. Esta base de datos se construiría para incluir flujos de trabajo de organización de datos e interoperabilidad para alinear las instituciones que recopilan una variedad de información geográfica. SISDIA sería una base de datos geográfica centralizada para uso público y gubernamental.
“Debido a que estas son instituciones cruciales que brindan datos espaciales relevantes sobre aspectos ambientales, aspectos urbanos, aspectos territoriales, aspectos socioeconómicos [y] aspectos de infraestructura, era importante tener este esfuerzo concentrado con las instituciones gubernamentales para funcionar como el núcleo del SISDIA. ecosistema", dijo Rossi.
Antes de construir SISDIA como una herramienta pública, el personal de Codex necesitaba obtener los datos pertinentes de todas las entidades participantes y luego limpiarlos y prepararlos. "La recopilación de datos fue nuestro primer trabajo y fue una gran barrera al comienzo del proyecto", dijo Diego de Medeiros, especialista en soluciones de Codex. "Necesitábamos obtener datos de cada institución y explicar [que] esto no era solo una cosa para SEMA, sino un recurso para que todos lo usaran".
Medeiros y el equipo de Codex recopilaron más de 700 archivos de forma que se convirtieron en 345 geoservicios. El equipo también recopiló 57.000 archivos relacionados con el clima, que han sido analizados e integrados en la plataforma SISDIA. Todos los datos recopilados se analizaron en busca de información duplicada o se compararon con una versión final para garantizar que todo estuviera actualizado. Después de completar la recopilación de datos, Medeiros y el equipo colaboraron con la oficina de Rossi para crear la base de datos centralizada.
Solución
El personal de Codex recomendó usar tecnologías ArcGIS para construir SISDIA. Productos como ArcGIS Pro y ArcGIS Data Interoperability ayudan con la organización de datos, y ArcGIS Enterprise proporciona un sistema de software completo para almacenar y analizar datos, lo que permite acceder a través de un portal y compartir información en un sitio web externo.
Desde un punto de vista tecnológico, Rossi y su equipo sabían que el sitio web debía ser accesible y fácil de usar. “Por lo general, para un portal con herramientas de geoprocesamiento, hay una barrera para los usuarios porque es difícil de usar o no entienden cómo pueden usarlo para sus necesidades”, dijo Rossi. "El diseño fue muy importante para que las personas pudieran aprovechar al máximo los recursos técnicos disponibles".
Rossi y el equipo de Codex se reunieron con frecuencia en el transcurso de seis meses para colaborar en el diseño. En estas reuniones identificaron cada tipo de usuario final y cuáles eran sus necesidades específicas. Esto llevó a incluir opciones de idioma (portugués, español e inglés) y construir un glosario ambiental. SISDIA está diseñado para que los usuarios puedan navegar fácilmente entre sus secciones ambientales, socioeconómicas y territoriales.
El tipo de usuario determinaba a qué análisis, integraciones y capas se podía acceder en la plataforma. El sitio admite varios tipos de archivos para descargar conjuntos de datos. Imágenes de alta resolución, ortomosaicos, mapas de uso del suelo y mapas de infraestructura están disponibles para los usuarios. También hay disponibles herramientas fáciles de usar para definir características poligonales, medir distancias y áreas, producir mapas digitales e impresos y comparar imágenes satelitales. SISDIA es tanto para principiantes que quieren información como para expertos que utilizan herramientas avanzadas.
El diseño visual era igualmente importante para Rossi; el portal necesitaba ser atractivo y representativo de las personas que lo usaban. Los equipos de SEMA y Codex trabajaron juntos para pensar qué colores e imágenes transmitirían al usuario un sentido de pertenencia y reflejarían su hogar.
"Cada color, cada imagen, las tres secciones principales, las funcionalidades de los usuarios, todo surgió de estas reuniones", dijo Medeiros. "Era importante para ambos equipos que los usuarios se vieran a sí mismos en la plataforma. Ya sea una imagen de un árbol o un animal de un estado o una elección de color, cada característica del sitio se creó para que el usuario se viera a sí mismo".
Los creadores de SISDIA necesitaban asegurarse de que el personal del gobierno pudiera mantener la base de datos actualizada a largo plazo. "No hay posibilidad de que SISDIA crezca sin reforzar estas instituciones con datos espaciales y capacitación en seguridad", dijo Rossi. Entonces, SEMA organizó una capacitación de incorporación con empleados de instituciones gubernamentales, compartió un proceso estandarizado para los datos y les enseñó cómo actualizar la base de datos. El personal de SEMA también creó recursos de aprendizaje y tutoriales para el público, a los que se puede acceder en el sitio de SISDIA.
Resultados
Al integrar los datos del sistema de información geográfica y ambiental (GIS), SEMA ha logrado el objetivo de crear un portal abierto y centralizado. SEMA también fue pionera en el uso de infraestructura de datos espaciales ambientales en Brasil.
El sitio tiene un promedio mensual de 49.000 visitantes únicos de 50 países y 436 municipios brasileños. SISDIA sirve como modelo y base para crear una infraestructura de datos nacional y puede inspirar iniciativas en todo el mundo.
De cara al futuro, Rossi y su equipo están trabajando en la fase dos de SISDIA. Esta fase tendrá cinco modelos especializados para cumplir con los desafíos específicos que han enfrentado a medida que continúan convirtiendo a SISDIA en una base de datos ambiental nacional.
"Desde el principio, teníamos una idea fuerte de que el Estado no puede ser toda la autoridad; no hay sustentabilidad sin democracia", dijo Rossi. "Hay muchas soluciones diferentes, por lo que debemos pensar de manera innovadora. Queremos reforzar el papel de los ciudadanos y las instituciones en diferentes niveles y diferentes territorios para trabajar juntos hacia soluciones. Por lo tanto, la pertenencia es crucial".
Rossi agregó que el éxito de SISDIA es el resultado directo de tener en Codex un socio excepcional para ayudar a hacer realidad su visión. "Mi equipo es práctico. Nos gusta construir juntos y encontramos en Codex lo mismo. Fue una gran oportunidad trabajar con Codex y compartir este legado común con SISDIA".
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